通讯运营商对于城域网最关心的是多业务，因为业务是一个最不确定的因素。城域网只有具备极强的多业务能力，才能源源不断地将网络覆盖变为盈利，才能谈得上网络的可演进性与可塑性。因此，不断完善城域网已成为当前传送网络建设的重点领域，各大电信运营商都将建筑城域光网络作为自己的重要目标。
城域网的建设思路
新一代城域网的主要业务集中在数据业务上，对数据业务的支持在不同的网络层次表现为不同的需求。
由于城域网已经不是一个新的概念，特别是对于已经拥有庞大城市传输网的电信运营商（如中国电信和中国网通）。城域网的建设绝对不是重新建设一张专门承载数据业务的新传输网，而是在城域范围对以前建设的传输网进行优化和改造。
目前城域光网络的建设也可以分为核心（骨干）层、汇聚层、接入层，各电信运营商宜采用整体规划、分步实施的原则，根据城市规模及业务发展的具体情况，采取适当的网络结构和传输技术，在满足3～5年发展需要的基础上，适当超前发展城域光网络。其中，要特别注意以下3点。
1.选择合适的光传送技术
城域光网络主要着眼于网络的透明性、可扩充性和动态配置。当前城域光网络在功能上已出现2种发展态势：
1）由大容量传输设备构筑核心骨干点的光传送网络；
2）具有多业务汇聚、接入能力的传送平台，同时具备向上一层面的业务传送能力。
2.网络拓扑的灵活性和升级能力
由于受用户需求和地理分布动态变化的影响，城域的数据业务具有多变性，这就促使电信运营商努力寻求能根据业务需求和用户群，来调度和扩展业务甚至拓扑结构的一种解决方案。拓扑的灵活性是必不可少的，因为任何拓扑的局限性都会带来许多问题。目前城域光网络的拓扑主要是环网，如SDH的ADM环及基于DWDM的光环网。未来的城域光网络应该是基于网状网的拓扑结构，其核心节点即光交叉连接（OXC）或波长路由交换（WRS）设备。
3.城域光网络的运营和管理
当前制约城域网快速发展的关键因素是运营，因此，新建的城域光网络要充分考虑对于不同带宽业务的运营和管理。目前光网络带宽利用率很低，无法动态调配带宽。城域光网络的运营就是要充分利用现有的网络资源，构建一个带宽服务网，提供即时的、端到端的、可变的带宽服务。 | 
